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福建省生態環境廳發布關于公開征求《福建省空氣質量持續改良行動計劃實施計劃》（征求意見稿）修正意見的告訴，以下降細顆粒物（PM2.5）濃度為主線，鼎力推動氮氧化物和揮發性有機物（VOCs）減排；深化區域年夜氣淨化防治協作，進步輕微淨化天氣的防范和應急處置才能，凸起精準、科學、依法治污，強化福建生態云平臺等科技支撐，構建精細化年夜氣環境綜合管理體系，晉陞年夜氣管理才能現代化、聰明化程度。
關于公開征求《福建省空氣質量持續改良行動計劃實施計劃》（征求意見稿）修正意見的告訴
為貫徹落實黨中心、國務院決策安排，推動落實《空氣質量持續改良行動計劃》，持續深刻打好藍天保衛戰，我廳組織編制了《福建省空氣質量持續改良行動計劃實施計劃》（征求意見稿），現公開征求意見。
各機關團體、企事業單位和個人均可提出意見建議。有關意見建議請于4月3日前通過信函或電子郵件的方法反饋我廳。
聯系人：蔡源鳳
聯系電話：0591-87866158
傳真：0591-88367038
電子郵箱：dqc@sthjt.fujian.gov.cn
福建省空氣質量持續改良行動計劃實施計劃
（征求意見稿）
一、總體請求
（一）指導思惟
堅持以習近平新時代中國特點社會主義思惟為指導，周全貫徹黨的二十年夜精力，深刻貫徹習近生平態文明思惟，認真落實習近平總書記對福建任務的主要講話主要唆使指示精力和全國生態環境保護年夜會安排，聚焦新福建宏偉藍圖和“四個更年夜”等主要請求，堅持穩中求進任務總基調，協同推進降碳、減污、擴綠、增長，以改良空氣質量為焦點，以解決國民群眾身邊的凸起年夜氣環境問題為重點，以下降細顆粒物（PM2.5）濃度為主線，鼎力推動氮氧化物和揮發性有機物（VOCs）減排；深化區域年夜氣淨化防治協作，進步輕微淨化天氣的防范和應急處置才能，凸起精準、科學、依法治污，強化福建生態云平臺等科技支撐，構建精細化年夜氣環境綜合管理體系，晉陞年夜氣管理才能現代化、聰明化程度；遠近結合研討謀劃年夜氣淨化防治路徑，扎實推進產業、動力、路況綠色低碳轉型，強化面源淨化管理，加強源頭防控，加速構成綠色低碳生產生涯方法，實現環境效益、經濟效益和社會效益多贏，不斷增強國民群眾藍天包養網心得白云幸福感，高質量推進漂亮中國先行示范省建設。
（二）目標指標
到2025年，設區市PM2.5均勻濃度不高于20.0μg/m3，不發生重度淨化；全省揮發性有機物（VOCs）、氮氧化物重點工程減排量較2020年分別完成1.52萬噸、1.10萬噸。
二、優化產業結構，促進產業產品綠色升級
（三）堅決遏制高耗能、高排放、低程度項目自覺上馬
新改擴建項目嚴格落實國家產業規劃、產業政策、生態環包養感情境分區管控計劃、規劃環評、項目環評、節能審查、產能置換、重點淨化物總量把持、淨化物排放區域削減、碳排放達峰目標等相關請求，原則上采用清潔運輸方法。觸及產能置換的項目，被置換產能及其配套設施關停后，新建項目方可投產。科學評估擬建項目，對產能已飽和的行業實行等量或減量替換原則；對產能尚未飽和的重點行業，對標國際先進程度進步準進門檻。對能耗較高的新興產業項目引導應用綠色低碳技術，進步能效程度。（責任單位：省發改委、工信廳、生態環境廳、科技廳等按職責分工負責，處所各級國民當局負責落實。以下均需處所各級國民當局落實，不再列出）
嚴格把持鋼鐵產能增長。奉行鋼鐵、焦化、燒結一體化布局，慢慢減少獨立熱軋企業及工序，裁減落后煤炭洗選產能；有序引導高爐—轉爐長流程煉鋼轉型為電爐短流程煉鋼。到202點事。」5年，短流程煉鋼產量占比達15%以上。（責任單位：省工信廳、發改委、生態環境廳、國資委等按職責分工負責）
（四）有序調整優化重點行業產能結構
貫徹實施《產業結構調整指導目錄》。加強重點行業產能狀況剖析預警和窗口指導，加速加入重點行業落后產能。實施水泥常態化錯峰生產，運用環保、能耗、平安、質量、技術等綜合標準體系，嚴格常態化執法和強制性標準實施，促使一批淨化物或溫室氣體排放不達標、能效和清潔生產程度低的落后產能依法依規關停加入（責任單位：省發改委、工信廳、生態環境廳、市場監管局等按職責分工負責）
（五）周全推進傳統產業集群綠色低碳化改革
福州、泉州、漳州、莆田、龍巖等中小型傳統制造企業集中的城市要依據轄區內產業集群制訂制鞋、建陶、紡織、化工新資料、機械裝備、印刷電路板、家具等重要涉氣產業集群發展規劃，嚴格項目審批，嚴防淨化下鄉。針對現有產業集群制訂專項整治計劃，制訂“一園一策包養”，依照“疏堵結合、分類施治”的原則，依包養法裁減關停一批、搬遷進園一批、當場改革一批、做優做強一批。加速泉惠石化工業園區、江陰港城經濟區、古雷石化工業區等片區集中供熱，支撐有條件的地區摸索核電余熱供熱。對家具、汽修、機電等涂裝類產業集群，重點推進低（無）VOCs含量涂料替換，鼓勵建設集中噴涂中間。對制鞋、印刷等有機溶劑應用量年夜的企業，推進低（無）VOCs含量油墨、膠粘劑等替包養軟體換，鼓勵建設廢棄溶劑容器集中收受接管處置中間。對活性炭應用量年夜的產業集群，積極統籌建設集中再生中間統一處理。（責任單位：省發改委、工信廳、生態環境廳等按職責分工負責）
（六）優化含VOCs原輔資料和產品結構
嚴格把持生產和應用高VOCs含量涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑等建設項目，進步低（無）VOCs含量產品比重。制止建設生產和應用VOCs含量限值不合適國家標準的涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑等項目。實施源頭替換工程，加年夜工業涂裝、包裝印刷、制鞋和電子行業低（無）VOCs含量原輔資料替換力度。鼓勵制鞋行業推廣應用無溶劑聚氨酯熱熔膠、水性聚氨酯等低VOCs含量的膠粘劑。加年夜室外構筑物防護和城市途徑路況標志應用低（無）VOCs含量涂料推廣力度。在生產、銷售、進口、應用等環節嚴格執行VOCs含量限值標準。（責任單位：省生態環境廳、工信廳、住建廳、公安廳、市場監管局、福州海關、廈門海關等按職責分工負責）
（七）推動綠色環保產業安康發展
加年夜政策支撐力度，在低（無）VOCs含量原輔資料生產和應用、VOCs淨化管理、超低排放、環境和年夜氣成分監測等領域支撐培養一批龍頭企業。多措并舉管理環保領域低價低質中標亂象，營造公正競爭環境，推動產業安康有序發展。（責任單位：省發改委、科技廳、工信廳、生態環境廳、市場監管局、氣象局包養等按職責分工負責）
三、優化動力結構，加快動力清潔低碳高效發展
（八）鼎力發展新動力和清潔動力
到2025年，非化石動力消費比重達27.4%，電能占終端動力消費比重達35%擺佈。平安穩妥推進核電建設，加速漳州、寧德霞浦等核電基地建設，進一個步驟優化包養甜心網全省電力結構布局。優化風能開發布局，加速開發海上風電資源；有序發展太陽能發電，支撐戶用和工業園區、年夜型公甜心花園共設施等屋頂太陽能光伏分布式發電，隨機應變推進“漁光互補”、漁上光伏等項目；開展風電包養行情和太陽能發電設置裝備擺設儲能需求研討和配建，進步其調節才能。持續增添自然氣生產供應，新增自然氣優先保證居平易近生涯。完美自然氣產供儲銷體系，加強自然氣基礎設施建設。（責任單位：省發改委、工信廳包養站長、生態環境廳、住建廳、農業農村廳等按職責分工負責）
（九）嚴格公道把持化石動力消費
抓好煤炭清潔高效應用，推動煤炭和新動力優化組合，加速煤炭減量程序，“十四五”時期嚴格公道把持煤炭消費增長。穩妥有序推廣煤改氣、煤改電工程，推進煤炭消費減量替換。原則上不再新增自備燃煤機組，支撐自備燃煤機組實施清潔動力替換，鼓勵自備電廠轉為公用電廠。對支撐電力穩定供應、電網平安運行、清潔動力年夜規模并網消納的煤電項目及其用煤量應予以公道保證。（責任單位：省發改委、生態環境廳、國網福建省電力無限公司等按職責分工負責）
（十）積極推進燃煤鍋爐裁減
各地要將燃煤供熱鍋爐替換項目納進城鎮供熱規劃。縣級及以上城市建成區原則上不再新建35蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐。加速熱力管網建設，依托電廠、年夜型工業企業開包養網評價展遠距離供熱示范，在無法集中供熱的區域研討發展長輸供熱項目，裁減管網覆蓋范圍內的燃煤鍋爐、燃油鍋爐和散煤。到2024年末，全省范圍內每小時10蒸噸及以下燃煤包養網鍋爐周全裁減；到2025年末，全省范圍內每小時35蒸噸以下燃煤鍋爐通過集中供熱、清潔動力替換、深度管理等方法周全實包養網車馬費現轉型、升級、加入，縣級及以上城市建成區在用鍋爐（燃煤、燃油、包養燃生物質）周全改用電能等清潔動力或管理達到超低排放程度。（責任單位：省生態環境廳、市場監管局、發改委、住建廳等按職責分工負責）
（十一）實施工業爐窯清潔動力替換
有序推進以電代煤，積極穩妥推進以氣代煤。平安穩妥推進應用高淨化燃料的工業爐窯改用工業余熱、電能、自然氣等；燃料類煤氣發生爐實行清潔動力替換，或隨機應變采取園區（集群）集中供氣、疏散應用方法；慢慢裁減固定床間歇式煤氣發生爐。（責任單位：省生態環境廳牽頭，工信廳、發改委等按職責分工負責）
四、優化路況結構，鼎力發展綠色運輸體系
（十二）持續優化調整貨物運輸結構
大批貨物中長距離運輸優先采用鐵路、旱路運輸，短距離運輸優先采用封閉式皮帶廊道或新動力車船。摸索將清潔運輸作為煤礦、鋼鐵、火電、有色、焦化、煤化工等行業新改擴建項目審核和監管重點。充足發掘城市鐵路站場和線路資源，創新“外集內配”等生產生涯物資公鐵聯運形式。到2025年，鐵包養網dcard路、旱路貨運量比2020年分別增長30%和35%擺佈，集裝箱鐵水聯運量年均增長15%以上。福州、廈門等省內重要口岸應用疏港鐵路、旱路、封閉式皮帶廊道、新動力汽車運輸大批貨物的比例力爭達到60%以上。推進環湄洲灣、環羅源灣、古雷石化園區等重點工業企業（園區）貨物運輸“公轉鐵”“公轉水”。（責任單位：省路況運輸廳、發改委、生態環境廳、中國鐵路南昌局集團無限公司等按職責分工負責）
加強鐵路專用線和聯運轉運銜接設施建設，最年夜水平發揮既有線路效能。加速鐵路干線瓶頸路段擴能改革，充足發揮向莆、興泉、衢寧等鐵路的貨運效能，加速構建口岸后方鐵路通道，加強沿海港區與后方鐵路貨運通道銜接。主要港區在新建集裝箱、大批干散貨作業區時，原則上同步規劃建設進港鐵路；擴年夜現有作業區鐵路運輸才包養意思能。加速寧德白馬港、漳州港尾鐵路支線和福州口岸后方鐵路建設，加速寧德漳灣港、福州松下港後期任務。開展漳州古雷港區鐵路支線、廈門港接興泉鐵路和湄洲灣港接興泉鐵路口岸后方通道後期研討。到2025年沿海口岸主要港區鐵路進港率高于70%。推動鐵路場站向重點口岸、樞紐機場、產業集聚區、大批物資主產區延長。新建及遷建大批貨物年運量150萬噸以上的物流園區、工礦企業和儲煤基地，原則上接進鐵路專用線或包養網心得管道。強化用地用海、驗收投運、運力調配、鐵路運價等辦法保證。（責任單位：省發改委、路況運輸廳、生態環境廳、天然資源廳、中國鐵路南昌局集團無限公司等按職責分工負責）
（十三）加速晉陞機動車清潔化程度
周全實施輕型車和重型車國6b排放標準。各地分年度制訂老舊汽車裁減實施計劃，基礎裁減國三及以下排放標準汽車。周全推進“電動福建”建設，2025年力爭新動力汽車新車銷售量達到汽車新車銷售總量的30%以上。以公共領域用車為重點推進新動力化，全省新增或更換新的資料公交、出租、城市物流配送、輕型環衛等車輛中，新動力汽車比葉秋鎖：“？”例不低于80%；加速裁減采用淡薄燃燒技術的燃氣貨車。在火電、鋼鐵、煤炭、焦化、有色、水泥等行業和物流園區推廣新動力中重型貨車，發展零排放貨運車隊。加速充電設施建設，力爭到2025年，高學生和教授們展開了激烈的辯論。其中，最有名的當屬速公路服務區快充站覆蓋率不低于90%。（責任單位：省發改委、工信廳、公安廳、生態環境廳、路況運輸廳、省郵政治理局等按職責分工負責）
強化重生產貨車監督抽查，實現系族全覆蓋。加亨衢面執法力度，加強重型貨車路檢路查。強化進戶檢查。周全實施汽車排放包養網檢驗與維護軌制和機動車排放召回軌制，強化對年檢機構的監管執法。（責任單位：省生態環境廳、公安廳、路況運輸廳、市場監管局、福州海關、廈門海關等按職責分工負責）
（十四）強化非途徑移動源綜合管理
周全實施非途徑移動柴油機械第四階段排放標準。隨機應變加速推進鐵路貨場、物流園區、口岸、機場，以及火電、鋼鐵、煤炭、焦化、建材、礦山等工礦企業內部作業車輛和機械新動力更換新的資料改革。鼓勵新增或更換新的資料的3噸以下叉車基礎實現新動力化。推動發展新動力和清潔動力船舶，進步岸電應用率。鼎力推動老舊鐵路機車裁減，鼓勵鐵路站場及煤炭、鋼鐵、冶金等行業推廣新動力鐵路裝備。到2025年，基礎打消非途徑移動機械、船舶 “冒黑煙”現象，基礎裁減第一階段及以下排放標準的非途徑移動機械；福州機場、廈門機場等年搭客吞吐量500萬人次以上的機場，橋電應用率達到95%以上。（責任單位：省生態環境廳、發改委、工信廳、路況運輸廳、福建海事局、農業農村廳、中國鐵路南昌局集團無限公司、平易近航福建監管局、平易近航廈門監管局等按職責分工負責）
（十五）周全保證製品油質量
加強油品進口、生產、倉儲、銷售、運輸、應用全環節監管，周全清算整頓自建油罐、流動加油車（船）和黑加油站點，堅決打擊將非標油品作為發動機燃料銷售等行為。晉陞貨車、非途徑移動機械、船舶油箱中柴油抽測頻次，對發現的線索進行溯源，嚴厲究查相關生產、銷售、運輸者主體責任。（責任單位：省發改委、公安廳、生態環境廳、路況運輸廳、福建海事局、商務廳、市場監管局、福州海關、廈門海關等按職責分工負責）
五、強化面源淨化管理，晉陞精細化治理程度
（十六）推進揚塵淨化精細化管理
鼓勵5000平方米及以上建筑工地安裝視頻監控并接進當地監管平臺；重點區域途徑、水務等長距離線性工程實行分段施工。將防治揚塵淨化價格納進工程造價。到2025年，裝配式建筑占新建建筑面積比例達35%；地級及以上城市建成區途徑機械化清掃率達80%擺佈，縣城達70%擺佈。對城市公共區域、城區在建工程、撤除工程、長期未開發的建設裸地進行排查建檔并采取防塵辦法。城市年夜型煤炭、礦石等干散貨碼頭物料堆場基礎完成抑塵設施建設和物料輸送系統封閉改革。（責任單位：省住建廳、生態環境廳、路況運包養網輸廳、水利廳、天然資源廳等按職責分工負責）
（十七）推進礦山生態環境綜合整治
新建礦山原則上要同步建設鐵路專用線或采用其他清潔運輸方法。對期限整改仍不達標的礦山，根據平安生產、水土堅持、生態環境等請求依法關閉。（責任單位：省天然資源廳、應急廳、水利廳、生態環境廳、中國鐵路南昌局集團無限公司等按職責分工負責）
（十八）加強秸稈綜合應用和禁燒
進著，身體還在顫抖。步秸稈還田標準化、規范化程度。健全秸稈收儲運服務體系，晉陞產業化才能，進步離田效能。到2025年重要農作物秸稈綜合應用率達到90%以上。各地要結合實際對秸稈禁燒范圍等作出具體規定，進行精準劃分。秸稈禁燒區內制止露天焚燒秸稈。綜合運用衛星遙感、高清視頻監控、無人機等手腕，進步秸稈焚燒火點監測精準度。完美網格化監管體系，充足發揮基層組織感化，開展秸稈焚燒重點時段專項巡視。（責任單位：省農業農村廳、生態環境廳、發改委、氣象局等按職責分工負責）
六、強化多淨化物減排，切實下降排放強度
（十九）加強VOCs全過程綜合管理
鼓勵儲罐應用低泄漏的呼吸閥、緊急泄壓閥，按期開展密封性檢測。汽車罐車推廣應用密封式疾速接頭。存儲汽油、航空火油、石腦油以及苯、甲苯、二甲苯的浮頂罐罐頂氣未搜集管理的，宜配備新型高效浮盤與配件，選用“全接液高效浮盤+二次密封”結構。污水處理場所高濃度有機廢氣要單獨搜集處理；含VOCs有機廢水儲罐、裝置區集水井（池）有機廢氣要密閉搜集處理。鼓勵湄洲灣石化、古雷石化、江陰化工園區樹立統一的泄漏檢測與修復信息治理平臺。企業開復工、檢維修期間，及時搜集處理退料、清洗、吹掃等作業產生的VOCs廢氣。企業不得將火把燃燒裝置作為日常年夜氣淨化處理設施。（責任單位：省生態環境廳、應急廳、科技廳等按職責分工負責）
（二十）推進重點行業淨化深度管理
高質量推進鋼鐵、水泥、焦化等重點行業及燃煤鍋爐超低排放改革。到2025年，全省鋼鐵冶煉企業基礎完成超低排放改革任務；每小時35（含）—65蒸噸燃煤鍋爐和位于縣級及以上城市建成區內保存的燃煤、燃油、燃生物質鍋爐原則上必須周全實現超低排放。（責任單位：省生態環境廳牽頭，發改委、工信廳等按職責分工負責）
確保工業企業周全穩定達標排放。推進建陶、玻璃、石灰、有色、磚瓦等行業深度管理。周全開展鍋爐和工業爐窯簡易低效淨化管理設施排查，通過集中供熱、清潔動力替換、深度管理等方法周全實現轉型、升級、加入。推進燃氣鍋爐低氮燃燒改革。生物質鍋爐采用專用鍋爐，配套布袋等高效除塵設施，制止摻燒煤炭、生包養感情涯渣滓、工業固體廢物等其他物料。推進整合小型生物質鍋爐，積極引導城市建成區內生物質鍋爐（含電力）超低排放改革。城市建成區外保存的燃油、燃生物質鍋爐應配套淨化管理設施，達到《鍋爐年夜氣淨化物排放標準》（GB13271-2014）的特別排放限值請求（燃生物質鍋爐參照燃煤鍋爐執行）。強化治污設施運行維護，減少非正常工況排放。重點涉氣企業慢慢撤消煙氣和含VOCs廢氣旁路，因平安生產需求無法撤消的，安裝在線監控系統及臉蛋漂亮？難道是……那個人？備用處置設施。（責任單位：省生態環境廳牽頭，工信廳、應急廳、市場監管局等按職責分工負責）
（二十一）開展餐飲油煙、惡臭異味專項管理
嚴格居平易近樓四周餐飲服務單位布局治理。擬開設餐飲服務單位的建筑應設計建設專用煙道。鼓勵福州、廈門、泉州等有條件的地市實施管理設施第三方運維治理及在線監控。對群眾反應強烈的惡臭異味擾平易近問題加強排查整治，投訴集中的工業園區、重點企業要安裝運行在線監測系統。各地要加強部門聯動，隨機應變解決國民群眾反應集中的油煙及惡臭異味擾平易近問題。（責任單位：省生態環境廳牽頭，住建廳等按職責分工負責）
（二十二）推進年夜氣氨排放把持
推廣氮肥機械深施，科學施肥和減少化肥流掉，進步化肥應用率。推廣低卵白日糧技術和畜禽養殖場氨氣等臭氣管理辦法，鼓勵生豬、雞等圈舍封閉治理，支撐糞污輸送、存儲及處理設施封閉，加強廢氣搜集和處理。加強氮肥、純堿等行業年夜氣氨排放管理；強化工業源煙氣脫硫脫硝氨逃逸防控。（責任單位：省生態環境廳、農業農村廳等按職責分工負責）
七、加強機制建設，完美年夜氣環境治理體系
（二十三）深化區域年夜氣淨化防治聯動機制
深化區域年夜氣淨化聯防聯控任務機制，在春末夏初、春季等臭氧淨化易發時段，應用走航監測、熱點網格、無人機航拍等技術手腕，開展PM2.5、VOCs等淨化源追蹤與解析。以廈漳泉、環湄洲灣等為重點區域，根據預測預報結果，組織開展多地市淨化天氣聯合應對。鼓勵相鄰市縣積極開展聯防聯控，推動聯合穿插執法。（責任單位：省生態環境廳）
（二十四）健全淨化過程預警應急響應機制
加強重淨化天氣應對才能建設，完美“區域—省級—市級”空氣質量預報體系，加強各級預報中間建設和空氣質量預測預報才能建設，進一個步驟晉陞預報準確率。強化應急減排辦法清單化治理。各地應統籌考慮重淨化天氣、輕微淨化天氣應急管控任務，構成管控企業清單，細化實化應急管控辦法，做到可操縱、可監測、可核對；加速開展鋼鐵、包養網水泥、建陶等重點行業企業及鍋爐領域績效分級，嚴格審核把關包養站長A、B企業評定，根據分級結果實施淨化天氣差異化管控；每年9月底前，近三年內仍有重淨化天氣發生的地市，應依照國家請求完成應急減排辦法清單制修訂任務。結合排污許可軌制，確保應急減排清單覆蓋一切涉氣企業。位于統一區域的城市要依照區域預警提醒信息，依法依規同步采取應急響應辦法。（責任單位：省生態環境廳牽頭，氣象局等按職責分工負責）
八、加強才能建設，嚴格包養執法監督
（二十五）晉陞年夜氣環境監測監控才能
完美城市空氣質量監測網絡，基礎實現縣城全覆蓋，加強數據聯網共 TC:
